北京发改委：北京8%面积承载60%人口

　　龙骨钳承载面积手镯万向联轴器输出机构文心雕龙创作论凸轮灭蚊灯滑动率修正梯形加速度运动规律视图28日，北京市发改委主任卢彦做客“市民对话一把手”节目时表示，北京城六区占整个北京总面积的8%，却承载了60%的人口和70%的产业。“十三五”规划要对城六区做减法，疏解非首都功能。而郊区新城要承接城六区的好资源，做好相关配套设施，让住在那里的人在那里工作，实现职住平衡。

　　卢彦说，北京大城市病的“病根”，一个就是城六区功能太多。“怎么解释呢？60%的人口，70%的GDP，70%的三甲医院，70%的高等院校都在城六区。而城六区有多大呢？就是占整个北京总面积的8%。8%的面积承载了60%的人口、70%的产业，你想能不挤吗？”

　　所以“十三五”规划要做的一个方面是提升城六区服务保障能力，对城六区做减法，疏解非首都功能。卢彦指出，要按照四类去疏解，一是一般性的制造业出城六区；二是区域性物流基地、区域性批发市场要出城六区；三是部分教育医疗机构要出城六区；四是部分行政事业单位要出城六区。实现城六区更好的人口、资源环境相协调，让城六区宜居。

　　与此同时，城六区以外的郊区新城要提升承载能力，把城六区好的资源、学校、医院相应可以转移过去的功能承接下来，把相关的配套设施做好，在这个地区实现职住平衡。也就是说，今后市民可以在配套设施不亚于城六区的郊区新城居住上班，不用每天上班再进城，过潮汐式的生活。

　　卢彦介绍说，2015年，动批、大红门及西直河等总共150个市场完成关停撤并和疏解，还有326家污染企业就地淘汰，这一类的污染企业绝对不向天津、河北方向转移。其中，大红门疏解力度今年将会继续加大，今年将要关停十几家。而且随着2017年的到来，大红门整体的搬迁也会提上议事日程，最后的目标是在2020年要关门。

　　“我们产业要疏解，疏解的是白菜帮，淘汰的是白菜帮，我们要做的是白菜心。”卢彦说，疏解过程实际上也是北京的产业提质的过程、升级的过程，追求更多更高质量和效益的过程。

　　卢彦说，从现在的安排规划角度来说，第一，城六区腾退的空间要用于首都功能的服务保障，资源要用于服务保障政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。第二是补充老百姓的日常生活需求，比如说解决缺停车位、缺菜市场、缺便利店超市等方方面面的问题。第三是建设生态休闲空间，如更多的绿地、更多的清水。第四是少量的用于高精尖产业，因为城六区也要考虑职住平衡的问题。

　　有网友问到北京空气污染怎么治理的问题。卢彦说，针对空气污染，“十三五”时期要抓三个环节。第一个环节叫抓源头。他表示，产生空气污染的源头包括散煤、机动车尾气排放、工业排放、工地扬尘等方面，要加大源头的治理力度。比如说工业的角度，对于污染的企业，三年内要关停突破1000家。还有就是降低汽车的使用强度，少开车，同时继续提高汽车用油的标准。下一步，京津冀范围之内也会在汽车用油的标准上统一和协调。

　　卢彦坦诚地说，城市污染的治理，一方面政府有责任，另一个方面也希望“人人参与、人人尽力、人人享有”。他举例说，人人参与就是治污的行动每一个人都要参与，比如说要改变生活方式，“就不能打酱油也要开车去了，减少机动车的使用”。如果家住在郊区的农村，那么政府来做煤改电就得积极响应、积极支持，这也是全民人人参与的过程。

　　对于“十三五”规划中如何治理水污染，卢彦说，还是得抓源头，一个得有源头活水。“活水哪来，南水北调，2015年调了8.8亿方，这可解决咱们北京大问题了。”第二个来源是再生水。卢彦说，去年北京的再生水已经达到9.5亿方。卢彦表示，对于那些直排的企业也要坚决杜绝，企业产生的废水不能直接排到河道，必须经过污水处理，变成再生水，达标之后方可排放。

　　卢彦表示，“十三五”规划实现之后，相信未来的天更蓝，未来的路更畅，未来的水更清，未来的绿地更多；相信孩子会快乐上学，在家门口附近就能上学，上到好学校；相信中青年在北京能找到和高精尖职业相适应的就业岗位；相信老人能够安心、舒适享受晚年。更重要的是大伙儿的生活会更和谐。

　　卢彦说，北京今后经济拉动最重要就是靠高精尖产业。“高”应该能够代表国家参与激烈的国际竞争，展示国家对资源掌握能力这类的高端产业，比如说像私募基金这一类的。“精”能够为四个服务助力添彩的精品企业。“尖”能够代表时代的潮流，引领时代的风尚的，可以复制的尖端的商业模式。

　　卢彦说，把它们合成四类产业、四种经济，第一种叫做服务经济，第二种叫做绿色经济，第三种叫做知识经济，第四种叫总部经济。这四类经济形态，在北京更好的优化发展。

　　此外，还有两个重点的领域，一个是生产性服务业，比如说像金融、科技服务、商务服务这一类的产业，在北京将会进一步发展，能为北京的企业以及全国的企业提供生产性的服务，做后台支撑。另一个是生活性的服务业。“老百姓每天开门之后，涉及到7件事：柴、米、油、盐、酱、醋、茶。那么我们的便利店怎么样？我们的超市服务怎么样？我们的养老服务水平怎么样？这些都是在生活性服务业提升过程当中所要实现的。”

　　卢彦说，相信随着高精尖产业的到来，我们的产业优化将会为首都的发展、市民的生活特别是就业带来更多的积极利好。（记者翟烜）